Πιο φθηνή η νομιμοποίηση αυθαιρέτων

Τον πέμπτο νόμο για τη νομιμοποίηση αυθαιρέτων σε διάστημα επτά ετών ετοιμάζεται να δώσει το καλοκαίρι σε διαβούλευση το υπουργείο Περιβάλλοντος.

Βασικά χαρακτηριστικά του θα είναι η διατήρηση της δυνατότητας νομιμοποίησης αυθαιρέτων, σε πολλές περιπτώσεις με πολύ μικρότερα πρόστιμα από ό,τι σήμερα, η ενεργοποίηση διαφόρων αμφισβητούμενης αποτελεσματικότητας (και χρησιμότητας) μέτρων, όπως η «ταυτότητα κτιρίου» και η κατάργηση του προκαταρκτικού ελέγχου κατά την έκδοση οικοδομικών αδειών.

Σύμφωνα με πληροφορίες, το νέο σχέδιο νόμου θα δοθεί σε διαβούλευση τον Ιούλιο, τακτική που επελέγη και σε δύο από τους προηγούμενους νόμους αυθαιρέτων (προφανώς για να υπάρξει μια πιο «χαλαρή», λόγω θέρους, κριτική των νέων ρυθμίσεων). Το σχέδιο νόμου δεν θα αφορά μόνο την αυθαίρετη δόμηση, αλλά θα επεκτείνεται και σε άλλα πολεοδομικά ζητήματα.

Τι προβλέπεται

Σύμφωνα με πληροφορίες (καθώς το περιεχόμενό του δεν έχει ακόμα οριστικοποιηθεί), το σχέδιο νόμου για τα αυθαίρετα προβλέπει τα εξής:

• Επεκτείνεται και στις μισθώσεις και στις αποδοχές κληρονομιάς η υποχρέωση έγγραφης πιστοποίησης από μηχανικό, ότι το κτίριο δεν διαθέτει παρανομίες. Η υποχρέωση αυτή ισχύει από το 2011 για τις μεταβιβάσεις και έχει εξαιρετικά θετικό πρόσημο, με την προϋπόθεση βέβαια ότι τα πιστοποιητικά αυτά θα ελέγχονται έστω δειγματοληπτικά και ότι οι ποινές για τους παραβάτες μηχανικούς θα είναι εξοντωτικές.

• Το ύψος των προστίμων θα κλιμακώνεται με διαφορετικά κριτήρια. Η βασική σκέψη είναι ότι, προκειμένου να γίνει πλήρης καταγραφή όλων των αυθαιρέτων, το πρόστιμο να είναι αρχικά πολύ χαμηλό. Και η πλήρης νομιμοποίηση (ή μη) του αυθαιρέτου, με την καταβολή του κυρίως προστίμου, να συναρτάται με την ολοκλήρωση του πολεοδομικού σχεδιασμού. Το θετικό αυτής της σκέψης είναι ότι θα βοηθήσει να δοθεί η «πραγματική εικόνα». Το αρνητικό είναι ότι, μετά βεβαιότητας, θα οδηγήσει απλά στη νομιμοποίηση της όποιας υφιστάμενης κατάστασης. Η δε συνάρτηση του κυρίως προστίμου με την ολοκλήρωση του πολεοδομικού σχεδιασμού δείχνει να μεταθέτει την είσπραξή του κάποια στιγμή στο μέλλον (ο πολεοδομικός σχεδιασμός είναι υπό ολοκλήρωση… από την εποχή του Τρίτση).

• Η οικοδομική άδεια θα εκδίδεται απευθείας, με την κατάθεση του φακέλου στην πολεοδομία. Στη συνέχεια η εφαρμογή της μελέτης θα ελέγχεται από δύο ελεγκτές δόμησης, σε δύο στάδια και το ακίνητο δεν θα ηλεκτροδοτείται αν υπάρχουν παρανομίες. Η πρόθεση αυτής της ρύθμισης είναι να αντιμετωπίσει τους μεγάλους, ακόμα και σήμερα, χρόνους αναμονής για την έγκριση ενός φακέλου από τις πολεοδομίες (παρά την αλλαγή της νομοθεσίας μόλις προ τριετίας). Ωστόσο, απομακρύνει ακόμα περισσότερο το Δημόσιο από τον ρόλο του ως ελεγκτή της νομιμότητας (οι ελεγκτές δόμησης είναι ιδιώτες και σήμερα δεν ελέγχονται καθόλου, ενώ οι ποινές σε περίπτωση διαπίστωσης παρανομίας είναι εξαιρετικά επιεικείς).

• Τέλος, επαναφέρεται η θεσμοθετημένη, αλλά ουδέποτε εφαρμοσθείσα «ταυτότητα κτιρίου», μια ρύθμιση που μεταφέρει στον πολίτη το κόστος της αναδημιουργίας ψηφιακών αρχείων στις πολεοδομίες. Το προφανές όφελος της ρύθμισης αφορά τους μηχανικούς που θα αναλαμβάνουν την εργασία αυτή έναντι αμοιβής (άλλωστε οι ρυθμίσεις αυτές προέκυψαν παλαιότερα μέσα από τη στενή συνεργασία του υπουργείου Περιβάλλοντος με το ΤΕΕ), ωστόσο θα υποχρεώσει τους πολίτες να πληρώσουν για πολλοστή φορά μέσα σε λίγα χρόνια για το ίδιο ακίνητο.

ΓΙΩΡΓΟΣ ΛΙΑΛΙΟΣ

kathimerini.gr

Στη Βουλή τα πρόστιμα των αυθαιρέτων

Ερώτηση για τα ήδη βεβαιωμένα πρόστιμα των αυθαιρέτων κατέθεσαν στη Βουλή και προς τους αρμόδιους Υπουργούς 13 βουλευτές του ΣΥΡΙΖΑ.

Στο κείμενο της ερώτησης, με πρώτο υπογράφοντα τον βουλευτή Ηρακλείου Νίκο Ηγουμενίδη, οι βουλευτές ρωτούν αν μέχρι την ολοκλήρωση της νέας νομοθετικής ρύθμισης για την τακτοποίηση αυθαιρέτων και κατά τη διάρκεια της παράτασης που έχει δοθεί, θα αντιμετωπιστεί και με ποιο τρόπο το ζήτημα των ήδη βεβαιωμένων προστίμων, με το οποίο έρχονται αντιμέτωποι χιλιάδες πολίτες, «παγιδευμένοι» στη πολιτική ομηρία των προηγούμενων δεκαετιών.

Οι βουλευτές, απευθυνόμενοι στους αρμόδιους Υπουργούς Οικονομικών, Εσωτερικών και Περιβάλλοντος και Ενέργειας, επισημαίνουν ότι μέχρι την ψήφιση του νέου νόμου περί αυθαιρέτων μια σημαντική μερίδα ιδιοκτητών αυθαιρέτων κτισμάτων βρίσκεται ήδη καθημερινά αντιμέτωπη με ειδοποιητήρια για ήδη βεβαιωμένα και υπέρογκα πρόστιμα που αποστέλλουν οι Οικονομικές Υπηρεσίες των Δήμων.

Αναφέρουν μάλιστα χαρακτηριστικά το Νομό Ηρακλείου όπου «μόνον στο Δήμο Βιάννου του Νομού Ηρακλείου, που αριθμεί 7.500 κατοίκους, τα βεβαιωμένα πρόστιμα υπολογίζονται σε 5 εκ ευρώ, ενώ στο Δήμο Ηρακλείου φτάνουν τα 100 εκ ευρώ».

Σύμφωνα με τα στοιχεία του ΤΕΕ και λαμβάνοντας υπόψη τα στοιχεία ενός μέσου αυθαιρέτου του Νομού Ηρακλείου, με κοινά χαρακτηριστικά στο σύνολο της χώρας, ο μέσος όρος του κόστους τακτοποίησης ανά κτίσμα ανέρχεται στα 50.000 ευρώ.

Η μεγάλη πλειονότητα ιδιοκτητών αυθαιρέτων βρίσκεται σε αντικειμενική αδυναμία αποπληρωμής των προστίμων, αφού αυτά έρχονται να προστεθούν στις ήδη δυσβάστακτες οικονομικές τους υποχρεώσεις.

Έχει γνωστοποιηθεί ότι το χρονικό διάστημα της νέας παράτασης θα αξιοποιηθεί για τη προετοιμασία του νέου νόμου περί αυθαιρέτων κτισμάτων, ο οποίος θα αντικαταστήσει τον ισχύοντα νόμο περί αυθαιρέτων στην κατεύθυνση μιας πολιτικής με αριστερό αποτύπωμα, με κοινωνικό πρόσημο και με οικολογική ευαισθησία.

Την ερώτηση συνυπογράφουν οι βουλευτές Ακριώτης Γεώργιος, Αυλωνίτου Ελένη, Βαρδάκης Σωκράτης, Δημαράς Γεώργιος, Ζεϊμπέκ Χουσεΐν, Θελερίτη Μαρία, Μεϊκόπουλος Αλέξανδρος, Μιχελογιαννάκης Ιωάννης, Μουσταφά Μουσταφά, Μπάρκας Κωνσταντίνος, Μπγιάλας Χρήστος και Παυλίδης Κωνσταντίνος.

Πηγή: flashnews.gr

Σχεδόν ένα εκατ. οι δηλώσεις αυθαιρέτων και έπεται συνέχεια

Η «νομιμοποίηση» δεν έχει τέλος με τις οικοδομικές αυθαιρεσίες που υπάρχουν και αυτό το γνωρίζουν οι εκάστοτε κυβερνήσεις, που ιδιαίτερα στους χαλεπούς καιρούς της οικονομικής κρίσης, φροντίζουν να γεμίζουν τα ταμεία του κράτους με τις «τακτοποιήσεις» κτισμάτων ανά τη χώρα.

Οι δηλώσεις για τη «νομιμοποίηση» αυθαιρεσιών προσεγγίζουν πλέον το ένα εκατομμύριο (980.000 για την ακρίβεια) και μάλλον δεν θα σταματήσει η σχετική διαδικασία, καθώς εκτιμάται ότι υπάρχει «ψωμί».

Τα έσοδα από τους «παράνομους» ιδιοκτήτες που θέλησαν να συμμορφωθούν ξεπερνούν πλέον το 1,5 δις. Ευρώ, αλλά καταγράφεται υποχώρηση του ρυθμού συμμετοχής των πολιτών στην όλη διαδικασία.

Στο πλαίσιο αυτό, το αρμόδιο υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας αναζητεί τρόπο αναθέρμανσης του ενδιαφέροντος και δεν αποκλείεται μέχρι το καλοκαίρι να παρουσιάσει μια νέα ρύθμιση με ευνοϊκούς όρους για τους οικονομικά ασθενέστερους.

Ήδη, το υπουργείο έχει ανακοινώσει την πρώτη παράταση στις προθεσμίες του ισχύοντος ν.4178/13 περί «νομιμοποίησης» αυθαιρέτων έως τις 8 Οκτωβρίου 2016.

Με τις ρυθμίσεις του συγκεκριμένου νόμου έχουν γίνει 417.864 δηλώσεις πολεοδομικών αυθαιρεσιών, από τις οποίες οι 157.571 βρίσκονται ακόμα στο αρχικό στάδιο, 139.944 βρίσκονται στα ενδιάμεσα στάδια της διαδικασίας και σε 120.273 περιπτώσεις έχει ολοκληρωθεί η διαδικασία υπαγωγής με την καταβολή ολόκληρου του προστίμου.

Στα αυθαίρετα αυτά χρειάζεται να προστεθούν οι 284.387 δηλώσεις που είχαν γίνει με τον προηγούμενο νόμο (ν.4014/11, που ακυρώθηκε από το ΣτΕ) και μεταφέρθηκαν στον ισχύοντα ν.4178/13. Υπάρχουν και 278.442 δηλώσεις που πραγματοποιήθηκαν με τον ν.4014/11, αλλά δεν μεταφέρθηκαν στον νέο νόμο.

Την ίδια στιγμή, υπάρχουν επιμέρους προβλήματα, όπως το ότι δεν υπάρχουν στοιχεία για τις περιπτώσεις που οι ιδιοκτήτες των αυθαιρέτων πλήρωσαν μόνον το παράβολο ή κάποιες από τις δόσεις και μετά σταμάτησαν.

Το υπουργείο δεν έχει ακόμα και σήμερα πρόσβαση στη  σχετική βάση δεδομένων, την οποία δημιούργησε και λειτουργεί το ΤΕΕ, καθώς μέχρι στιγμής η απαραίτητη σύμβαση ανάμεσα στα δύο παραπάνω μέρη δεν έχει υπογραφτεί και καταβάλλεται προσπάθεια να ολοκληρωθεί.

Τέλος, παρατηρείται και απουσία ελέγχων ως προς το εάν έπρεπε κάποια αυθαίρετα να δηλωθούν ή όχι και γι’ αυτό οι 980.000 δηλώσεις ίσως τελικά είναι λιγότερες.

 Πηγή:greenagenda.gr

Επερώτηση στη Βουλή για τα αυθαίρετα

Επίκαιρη ερώτηση προς τους υπουργούς Ενέργειας Παναγιώτη Σκουρλέτη και Εσωτερικών Παναγιώτη Κουρουμπλή για τις καθυστερήσεις στη λειτουργία του ολοκληρωμένου Συστήματος Καταγραφής Αυθαίρετης Δόμησης, Ηλεκτρονικής Έκδοσης Πολεοδομικών Αδειών και Δημιουργίας Ψηφιακής Ταυτότητας Κτηρίων, κατέθεσε η βουλευτής της ΝΔ Ντόρα Μπακογιάννη.

Στην ερώτησή της, η κ. Μπακογιάννη επισημαίνει τα εξής:

«Το Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδας ανέλαβε για λογαριασμό της πολιτείας να τροποποιήσει την διαδικασία υποβολής και εγκρίσεων δεδομένων του δομικού πλούτου της χώρας, στο πλαίσιο του έργου “Ψηφιακή Ταυτότητα Κτηρίου”. Σχεδιάστηκε και υλοποιήθηκε ένα υπερσύγχρονο ενιαίο σύστημα εξοπλισμού και λογισμικού, το οποίο χωρίζεται σε τρία υποσυστήματα: υποσύστημα υποβολής και τεκμηρίωσης των δηλώσεων αυθαίρετων κατασκευών, υποσύστημα ηλεκτρονικής έκδοσης των πολεοδομικών αδειών και υποσύστημα ηλεκτρονικής ταυτότητας κτηρίων.

Από τα ανωτέρω, λειτουργικό είναι μόνο το υποσύστημα υποβολής και τεκμηρίωσης των δηλώσεων αυθαίρετων κατασκευών. Από την έναρξη της λειτουργίας του το 2011, έχουν καταχωρηθεί περίπου 900.000 δηλώσεις, έχουν εκδοθεί 1.000.000 βεβαιώσεις και έχουν εισπραχθεί από το Δημόσιο 1,55 δισ. ευρώ.

Το υποσύστημα ηλεκτρονικής έκδοσης πολεοδομικών αδειών είναι έτοιμο, όμως παραμένει ακόμα ανενεργό λόγω της καθυστέρησης έκδοσης Κοινής Υπουργικής Απόφασης των Υπουργών Εσωτερικών και Περιβάλλοντος. Η λειτουργία του θα οδηγήσει στη σύσταση ισόβιου ηλεκτρονικού φακέλου για κάθε ακίνητο, θα καταπολεμήσει ουσιαστικά την αυθαίρετη δόμηση, θα μειώσει σημαντικά τη γραφειοκρατία, θα πατάξει τη διαφθορά και θα επιτρέψει στις πολεοδομίες να αξιοποιήσουν ορθώς το ανθρώπινο δυναμικό τους.

Τα ίδια ισχύουν και για το ανενεργό υποσύστημα ηλεκτρονικής ταυτότητας κτηρίων, το οποίο προβλέπεται στο Ν. 3843/2010, έχει σχεδιαστεί από το ΤΕΕ εδώ και 9 μήνες, αλλά δεν λειτουργεί καθώς εκκρεμεί η έκδοση του σχετικού Προεδρικού Διατάγματος. Τα οφέλη για το Δημόσιο και τους πολίτες θα είναι εξίσου πολλά: πάταξη της ανεξέλεγκτης δόμησης, παρακολούθηση της «ζωής» των κτηρίων με στόχο την ασφάλεια και τη διατήρηση της οικονομικής αξίας των ακινήτων, ταχύτατη εύρεση και αξιοποίηση στοιχείων των ακινήτων μέσω της ηλεκτρονικής πλατφόρμας καταχώρισης εγγράφων.

Οι καθυστερήσεις της κυβέρνησης στην πλήρη λειτουργία του ενιαίου συστήματος έχουν ως αποτέλεσμα τη διατήρηση του υψηλού διοικητικού κόστους στις αρμόδιες υπηρεσίες δόμησης. Ταυτόχρονα, συνεχίζεται η ταλαιπωρία εκατομμυρίων πολιτών που παραμένουν όμηροι της γραφειοκρατίας. Η άμεση λειτουργία των ανωτέρω υποσυστημάτων θα προσφέρει στο Δημόσιο τη δυνατότητα να αποκτήσει πλήρη εικόνα της κατανομής των ακινήτων ανά την επικράτεια, γεγονός που θα επιτρέψει στην Πολιτεία να σχεδιάσει ολοκληρωμένη οικιστική πολιτική εκ των προτέρων και όχι εκ των υστέρων, όπως συμβαίνει σήμερα.

Ερωτώνται οι κ.κ. Υπουργοί:

Πότε θα εκδοθεί η Κοινή Υπουργική τους Απόφαση, προκειμένου να λειτουργήσει το υποσύστημα της ηλεκτρονικής έκδοσης πολεοδομικών αδειών;

Πότε θα εκδοθεί το Προεδρικό Διάταγμα που θα επιτρέψει την ενεργοποίηση του υποσυστήματος ηλεκτρονικής ταυτότητας κτηρίων;

Έχει υπολογιστεί το διαφυγόν διοικητικό και οικονομικό όφελος αυτής της αδικαιολόγητης καθυστέρησης;

Η ερωτώσα βουλευτής

Ντόρα Μπακογιάννη»

Πηγή: euro2day.gr

Αντιρρήσεις για τους νέους κανόνες δόμησης

Τις αντιρρήσεις τους επί της μελέτης μορφολογικών κανόνων δόμησης και αρχιτεκτονικής στις Περιφερειακές Ενότητες Ρόδου, Κω, Καρπάθου και Καλύμνου που προωθεί το Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας εκφράζουν, στα πλαίσια της διαβούλευσης, που έχει ξεκινήσει, ο προϊστάμενος της Διεύθυνσης Περιβάλλoντος και Χωρικού Σχεδιασμού Δωδεκανήσου κ. Παναγιώτης  Βενέρης και ο αντιπεριφερειάρχης κ. Γιάννης Φλεβάρης.

Στο σύνολό τους εξάλλου οι Δήμοι εξέφρασαν τις αντιρρήσεις τους επί της μελέτης και ιδιαίτερα στους τιθέμενους περιορισμούς στη δόμηση (ιδίως στη ρύθμιση που προβλέπει να μην ανεγείρονται κτήρια σε γήπεδα με κλίση άνω του 30% στη ζώνη ΙΙΙ, στην υποχρεωτική και βαθμιδωτή διάσπαση όγκων, στην κατάργηση των υπογείων σε ορισμένους τομείς, στον προτεινόμενο περιορισμό των εξωστών και των Η.Χ. κλπ) καθώς επίσης και στην απεικόνιση των οριογραμμών που δεν είναι σε σύστημα ΕΓΣΑ και σε πολλές των περιπτώσεων δεν αντιστοιχεί προς την θεσμοθετημένη οριοθέτηση, ενώ διατυπώνεται και η άποψη της δημιουργίας σύγχυσης στο θεσμικό καθεστώς διότι η μελέτη δεν περιορίζεται μόνο στα μορφολογικά στοιχεία αλλά παρεμβαίνει και στη δόμηση.

Ο Πανελλήνιος Σύλλογος Αρχιτεκτόνων καλεί το Υπουργείο να μη προβεί σε θεσμοθέτηση των μελετών αυτών στο σύνολό τους διότι παρεμβαίνουν κατά τρόπο που στερεί την ελεύθερη αρχιτεκτονική έκφραση.
Τις κατευθύνσεις αυτές ενστερνίζεται και ο Σύλλογος Αρχιτεκτόνων Δωδεκανήσου, κάνοντας παράλληλα και άλλες επί μέρους παρεμβάσεις.  Στο ίδιο μήκος κύματος είναι και η παρέμβαση της Σχολής Αρχιτεκτόνων του ΕΜΠ.
Η Διεύθυνση Περιβάλλoντος και Χωρικού Σχεδιασμού Δωδεκανήσου τονίζει ότι στην ουσία πρόκειται για αναμόρφωση ενός μεγάλου μέρους του θεσμικού – κανονιστικού πλαισίου που διέπει τους οικισμούς < 2000 κατ. της χώρας και εν προκειμένω της Δωδεκανήσου έστω και αν στον τίτλο της η μελέτη αναφέρεται μόνο στα μορφολογικά τους χαρακτηριστικά.

Προτείνει στο Υπουργείο τα εξής:
« • Οικισμοί οριοθετημένοι. Σε αυτή την περίπτωση το ιδανικό θα ήταν να γινόταν τροποποίηση του ήδη υφιστάμενου θεσμικού πλαισίου (αποφάσεις Νομαρχών κλπ) με την τροποποίηση των ειδικών όρων δόμησης που τίθενται σ’ αυτούς, λαμβάνοντας υπ’ όψη τις πρόνοιες της παρούσας μελέτης. Με τον τρόπο αυτό δεν θα χρειάζεται να ανατρέχει κάποιος σε δυο ή περισσότερα θεσμικά πλαίσια και μάλιστα με διαφορετικά υπόβαθρα. Τουλάχιστο μια δεκαετία πριν, είχε ξεκινήσει από το τότε ΥΠΕΧΩΔΕ μια προσπάθεια ψηφιοποίησης των ορίων και των όρων δόμησης των οριοθετημένων οικισμών < 2000 κατ. της χώρας. Αν υπάρχει το ψηφιακό αυτό υπόβαθρο θα μπορούσε να χρησιμοποιηθεί για το συγκερασμό των υφιστάμενων ορίων οικισμών με την παρούσα μελέτη, έτσι ώστε το τελικό αποτέλεσμα να απεικονίζεται αξιόπιστα σε ένα και μόνο χάρτη. Σε κάθε περίπτωση, πρέπει να καταβληθεί η μέγιστη δυνατή προσπάθεια για την κατά το δυνατόν ομογενοποίηση της απόφασης οριοθέτησης ή των  τυχόν άλλων θεσμικών  πλαισίων (βλ. ΠΔγματα του 2002 για τα νησιά του Αιγαίου κλπ) με την παρούσα μελέτη. Με τον τρόπο αυτό θα διευκολυνθούν οι Υπηρεσίες Δόμησης αφού δεν θα απαιτείται να ανατρέχουν σε διαφορετικά θεσμικά πλαίσια, που όπως προαναφέρθηκε, αυξάνουν τη γραφειοκρατία και τις συνέπειές της. Αυτό θα διευκολύνει και την εξάλειψη των πολλαπλών γραμμών που εμφανίζονται με διάφορα χρώματα στους χάρτες που συνοδεύουν τη μελέτη, που μάλλον μπερδεύουν παρά απλοποιούν. Χρήσιμο βέβαια θα ήταν και ο προσδιορισμός συντεταγμένων, όπου αυτό είναι εφικτό.

• Οικισμοί μη οριοθετημένοι. Για τους οικισμούς αυτούς θα ήταν προτιμότερο να προχωρήσουμε στην οριοθέτησή τους παρά στην αποσπασματική αντιμετώπιση που αφορά μόνο σε μορφολογικούς κανόνες. Οι οικισμοί αυτοί δομούνται με κριτήρια που διαφέρουν από περιοχή σε περιοχή και από υπηρεσία σε υπηρεσία, δομούνται δηλαδή δίχως ξεκάθαρους κανόνες. Επομένως υπάρχει κίνδυνος να εκληφθεί η παρούσα μελέτη σαν οριοθέτηση ή να εφαρμόζεται σαν οριοθέτηση και να μην επιλυθεί ποτέ το πραγματικό πρόβλημα που είναι ακριβώς η έλλειψη οριοθέτησης. Ουδέν μονιμότερο εξ’ άλλου του προσωρινού. Προτείνουμε επομένως η παρούσα μελέτη να χρησιμεύσει σαν κατ’ αρχήν πρόταση οριοθέτησης και βάσει αυτής να ακολουθηθούν οι διαδικασίες οριοθέτησης όπως ορίζονται στα αντίστοιχα θεσμικά πλαίσια αφού βεβαίως τεθούν χρονοδιαγράμματα για να μην παραπεμφθεί για άλλη μια φορά το πρόγραμμα στις καλένδες.

• Οικισμοί που δομούνται σαν εκτός σχεδίου περιοχές. Για τους οικισμούς που σήμερα δομούνται σαν εκτός σχεδίου περιοχές όπως προαναφέρθηκε, το γεγονός αυτό πρέπει να γίνει σαφές από την παρούσα μελέτη και βέβαια να εξετασθεί η δυνατότητα αν μπορούν να οριοθετηθούν.

• Οικισμοί που διαθέτουν σχέδιο πόλεως. Και εδώ ισχύουν όσα προαναφέραμε για τους μη οριοθετημένους οικισμούς. Πρέπει βάσει της παρούσας μελέτης να καταβληθεί προσπάθεια για τροποποίηση των ειδικών όρων δόμησης του κάθε σχεδίου ακολουθώντας διαδικασίες τροποποίησης σχεδίου και όχι προσθέτοντας ένα ακόμη σχέδιο στο ήδη υφιστάμενο και μάλιστα σε διαφορετική κλίμακα και με διαφορετικές προδιαγραφές. Αν και πάλι αυτό δεν είναι εφικτό τότε τουλάχιστο για την εφαρμογή του παρόντος να χρησιμοποιηθεί το υπόβαθρο του σχεδίου αφού αυτό είναι σαφώς προσδιορισμένο με συντεταγμένες (σε ορισμένα μάλιστα σχέδια υπάρχει και μελέτη εφαρμογής) και είναι αναλυτικότερο (συνήθως σε κλ. 1:1000) από το παρόν (που είναι σε 1:5000).

• Οικισμοί προς κήρυξη σαν παραδοσιακοί. Υπάρχουν στη μελέτη οικισμοί που προτείνονται για κήρυξη (κυρίως το συνεκτικό τους τμήμα) ως παραδοσιακοί, θέτοντας παράλληλα και ειδικούς όρους δόμησης. Θεωρούμε ότι μια τέτοια διαδικασία απαιτεί περισσότερη εξειδίκευση, συνοδευόμενη από τη μελέτη ανάλυσης και βέβαια, επειδή η κήρυξη συνοδεύεται με συνεπακόλουθα που δεν αφορούν μόνο στην παρούσα μελέτη, πρέπει το προς κήρυξη όριο να είναι προσδιορισμένο σαφώς. Απαιτείται επομένως κατά τη γνώμη μας ο προσδιορισμός συντεταγμένων άλλως η ασάφεια μιας γραμμής σε ορθοφωτοχάρτη μεγάλης κλίμακας όπως εν προκειμένω, μπορεί να επιφέρει σύγχυση και δυσλειτουργίες. Έτσι, ειδικά για τους οικισμούς αυτούς, για να μπορέσουμε να εκφράσουμε τη γνώμη μας βάσει στοιχείων και όχι εμπειρικά, πρέπει να μας γίνει γνωστό το τεύχος της ανάλυσης».

Πηγή:dimokratiki.gr

Ανακοίνωση του ΤΕΕ για τη διαχείριση και τις προθεσμίες των δηλώσεων αυθαιρέτων του Ν.4178 μετά την τελευταία παράταση

Σύμφωνα με την υπ’ Αριθμόν Πρωτοκόλλου Οίκοθεν 4570/1.2.2016 ΚΥΑ των Υπουργών Οικονομικών και Περιβάλλοντος & Ενέργειας η προθεσμία υπαγωγής στις διατάξεις του ν. 4178/2013 «Αντιμετώπιση της Αυθαίρετης Δόμησης, Περιβαλλοντικό Ισοζύγιο και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ Α 174), παρατείνεται για οκτώ (8) μήνες από την λήξη της προβλεπόμενης στο άρθρο 28 του Ν. 4178/2013 προθεσμίας, όπως τροποποιήθηκε και ισχύει, δηλαδή λήγει την 8η.10.2016, με την πάροδο συνολικά τριάντα (38) μηνών από τη δημοσίευση του ν. 4178/2013.

Σύμφωνα με τα παραπάνω, η προθεσμία της ογδόης Οκτωβρίου (8.10.2016) αφορά την εξόφληση του παραβόλου και του ποσοστού ανταπόδοσης, καθώς επίσης και τη μεταφορά δηλώσεων από το Ν. 4014/2011, σύμφωνα με την Εγκύκλιο 3 ΥΠΕΚΑ (1/10/2013   – παρ. Β1, Β2) όπου αναφέρεται ότι το αίτημα για τη μεταφορά των δηλώσεων του Ν. 4014/2011 υποβάλλεται χωρίς χρονικό περιορισμό εντός της χρονικής ισχύος του Ν.4178/2013.

Επισημαίνεται ότι ισχύουν κανονικά οι ημερομηνίες εξόφλησης των δόσεων σε δηλώσεις οι οποίες έχουν ενταχθεί σε ένα από τα προηγούμενα εξάμηνα εφαρμογής του ν. 4178/2013 (εξόφληση παραβόλου ή ημ/νία μεταφοράς μέχρι και τις οκτώ Φεβρουαρίου 8.2.2016).

Διευκρινίζεται ότι δηλώσεις με πληρωμή παραβόλου (ή ημ/νία μεταφοράς) από 9.2.2016 έως και 8.8.2016, δηλ. εντός του έκτου εξαμήνου εφαρμογής του Ν. 4178/2013, θα έχουν ως προθεσμία καταβολής της εφάπαξ εξόφλησης (με έκπτωση 20%), της εξόφλησης του 30% (έκπτωση 10%), των 6 πρώτων μηνιαίων δόσεων ή της πρώτης εξαμηνιαίας δόσης, έως και την 10.8.2016.

 Πηγή: tee.gr

Τσιρώνης: Νέα λογική στο νέο νόμο για τα αυθαίρετα

Έμφαση στη θεραπεία αλλά και στην πρόληψη δίνει ο νέος νόμος για τα αυθαίρετα που σχεδιάζει ο υπουργός Περιβάλλοντος, όπως προκύπτει από την απάντησή του σε επίκαιρη ερώτηση του βουλευτή Ν. Ηγουμενίδη. Τι είπε για την τακτοποίηση και τα πρόστιμα.

Το πλαίσιο του νέου νόμου που σχεδιάζει για τα αυθαίρετα ανακοίνωσε ο υπουργός Περιβάλλοντος Ιωάννης Τσιρώνης στην επίκαιρη ερώτηση του βουλευτή Ηρακλείου του ΣΥΡΙΖΑ Νίκου Ηγουμενίδη σχετικά με τα αυθαίρετα κτίσματα.

Ο υπουργός τόνισε πως το πρόβλημα αντιμετωπίζεται αυτήν τη στιγμή με παράταση που έχει ήδη δοθεί, με έναρξη της αξιοποίησης της περίφημης βάσης για τα αυθαίρετα που έχει φτιάξει το Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδος, και με σχεδιασμό νέου νόμου με άλλη λογική και χωρίς νέα γενιά αυθαιρέτων .

Κατά την έναρξη της συζήτησης στην Ολομέλεια της Βουλής ο κ. Ηγουμενίδης τόνισε τη διάσταση του προβλήματος, χρησιμοποιώντας τη λέξη «αυθαιρετουπόλεις». «Χρησιμοποιώ τη λέξη “αυθαιρετουπόλεις”, κατά τη γνώμη μου, χωρίς υπερβολή, μιας και υπάρχουν πόλεις όπου το 50% με 80% των κτισμάτων τους είναι αυθαίρετες κατασκευές. Στην ευρύτερη περιοχή του πολεοδομικού συγκροτήματος του Ηρακλείου, στη δημοτική κοινότητα Γαζίου από το 1923, που καταγράφεται ως οικισμός με 61 κατοίκους μέχρι σήμερα, σχεδόν ένα αιώνα μετά, όπου καταγράφεται πληθυσμός πάνω από 25.000 κάτοικοι, δεν έγινε καμία παρέμβαση στο σχέδιο πόλης. Το αποτέλεσμα είναι ότι περισσότερα από το 80% των κτηρίων του Γαζίου είναι αυθαίρετα».

Κατά την απάντηση του στην επίκαιρη ερώτηση ο αρμόδιος υπουργός Περιβάλλοντος τόνισε ότι ο ισχύον νόμος έχει εκ των πραγμάτων αποτύχει αφού «αυτήν τη στιγμή υπάρχουν εκτιμήσεις ότι καταγράφηκαν το 6% με 10% των αυθαιρεσιών και ότι μεγάλες αυθαιρεσίες -πολυκατοικίες ολόκληρες- είναι κυριολεκτικά εκτός. Είναι πολλά δισεκατομμύρια να πληρώσουν αυτοί οι άνθρωποι. Δεν πρόκειται ποτέ να τα δώσουν. Δεν έχουν να τα δώσουν», σημείωσε ο κ. Τσιρώνης.

Παράλληλα, περιέγραψε τη λογική «θεραπείας» και πρόληψης που θα διέπει το νέο νόμο: «Στον καινούριο νόμο είναι φανερό ότι έχουμε μια διαφορετική λογική, δηλαδή για την παράβαση εκείνη που έχει πολύ σοβαρό περιβαλλοντικό και χωροταξικό αποτύπωμα να πληρώνονται άλλα χρήματα από τα χρήματα που πληρώνονται για μια παράβαση, η οποία αφορά αμέλεια του κράτους. Άρα, δεν θα είναι όλα ίδια, οριζόντια φοροεισπρακτικά, αλλά θα είναι μια λογική θεραπείας του προβλήματος, δηλαδή τα χρήματα που θα πάρουμε να είναι η θεραπεία του προβλήματος και όχι αυτά που θα πληρώσει κάποιος για να τιμωρηθεί για κάτι που πιθανότατα δεν φταίει».

Επιπλέον, εξήγησε ότι ο νέος νόμος θα περιλαμβάνει την πρόληψη. «Πρόληψη σημαίνει ότι πια έχουμε όλα τα εργαλεία, ακόμη και με τους δορυφόρους, να πιάσουμε την παρανομία ό,τι ώρα θέλουμε. Νέα γενιά αυθαιρέτων δεν θα υπάρξει. Σήμερα έχουμε τα εργαλεία και με την ταυτότητα κτηρίου που ήδη έχει θεσμοθετηθεί, απλώς δεν έχει υλοποιηθεί, θα δούμε ότι όποιος παρανομεί και καλύπτεται μάλιστα από μηχανικό θα έχει βαρύτατες επιπτώσεις ακόμα και με στέρηση άδειας. Άρα, νέα γενιά αυθαιρέτων δεν πρόκειται να υπάρξει».

Κατά τη δευτερολογία του, ο κ. Ηγουμενίδης υπογράμμισε την αναγκαιότητα και τη χρησιμότητα της παράτασης μετά την 8η Φεβρουαρίου, ώστε να κερδηθεί ο απαραίτητος χρόνος «για να συζητήσουμε και να καταλήξουμε σε λύση με τη σφραγίδα της Αριστεράς στην αντιμετώπιση αυτού του πολύπλοκου προβλήματος. Στοιχεία μιας τέτοιας πολιτικής θεωρώ την άρση των πολιτικών επιλογών που οδηγούν στην κατασκευή αυθαίρετων κτισμάτων, θεωρώ τη λύση στο πρόβλημα της πολιτικής ομηρίας των ιδιοκτητών αυθαιρέτων, θεωρώ την επιτάχυνση των διαδικασιών για την επέκταση στων σχεδίων πόλης, που θα βάλει επιτέλους τέλος στην αναπαραγωγή και διαιώνιση του προβλήματος των αυθαιρέτων».

Ο κ. Ηγουμενίδης κατέθεσε στα πρακτικά της Βουλής το κείμενο θέσεων που καταγράφηκαν από τις συζητήσεις με φορείς του Νομού Ηρακλείου και έχει ήδη παραδώσει στον υπουργό.

Σχετικά με το ζήτημα των ήδη βεβαιωμένων προστίμων, με το οποίο έρχονται αντιμέτωποι χιλιάδες εγκλωβισμένοι πολίτες, ο υπουργός επιφυλάχθηκε να απαντήσει, εξηγώντας ότι τα ήδη βεβαιωμένα πρόστιμα «αφορούν καθαρά σχεδόν το Υπουργείο Οικονομικών και το Υπουργείο Εσωτερικών. Δεν είναι κομμάτι της τακτοποίησης. Είναι οι παλιές νομοθεσίες. Από εκεί και πέρα, θα διερευνήσουμε εάν μπορεί να δοθεί, μέχρι να γίνει η τακτοποίηση, μία τέτοια αναβολή ή όχι».

Πηγή: euro2day.gr

«Συγχωροχάρτι» για το κτίσιμο σε δάση

Επίλυση του προβλήματος των «γκρίζων» οικισμών επιχειρείται κατά περίπτωση με ρύθμιση που προωθεί το υπουργείο Ενέργειας και Περιβάλλοντος

Λύση για οικισμούς με «θολό» οικιστικό τοπίο, οι οποίοι έχουν μπει εδώ και χρόνια σε… πολεοδομική καραντίνα, επιχειρεί να δώσει με νέα ρύθμιση το υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας. Με μια θεσμική παρέμβαση η πολιτική ηγεσία του υπουργείου επιδιώκει να κόψει τον «γόρδιο δεσμό» που κρατάει για χρόνια ομήρους πολίτες οι οποίοι έκτισαν σε δασικές περιοχές, αλλά με ευθύνη κυρίως της Διοίκησης, καθώς σε πλείστες όσες περιπτώσεις είχαν νόμιμη πολεοδομική άδεια.

Σε σχέδιο νόμου για την κατάρτιση των δασικών χαρτών που ετοιμάζει ο αναπληρωτής υπουργός Περιβάλλοντος κ. Γιάννης Τσιρώνης περιλαμβάνονται ρυθμίσεις για τους «γκρίζους» οικισμούς. Οπως αναφέρουν στο «Βήμα» στελέχη του υπουργείου, αν το θέμα δεν τακτοποιηθεί, οι δασικοί χάρτες θα παραμείνουν καθηλωμένοι, συμπαρασύροντας και το Κτηματολόγιο. Η κτηματογράφηση της χώρας δεν μπορεί να ολοκληρωθεί αν δεν έχει γίνει η οριοθέτηση των δασικών εκτάσεων και από το 1995 ως σήμερα οι δασικοί χάρτες που έχουν κυρωθεί αντιστοιχούν μόλις στο 0,56% της ελληνικής επικράτειας.

Απεμπλοκή
Για να απεμπλακεί το έργο, όπως επισημαίνουν παράγοντες του υπουργείου Περιβάλλοντος, θα πρέπει να δοθεί «συγχωροχάρτι» σε οικισμούς που έχουν κτιστεί ή έχουν επεκταθεί σε δασικές εκτάσεις με ευθύνη της Διοίκησης. Τέτοιες περιοχές υπάρχουν σε όλη την Ελλάδα. Το μεγαλύτερο πρόβλημα ωστόσο εντοπίζεται στην Αττική και στη Χαλκιδική, όπου λόγω της μεγάλης οικοδομικής πίεσης δημιουργήθηκαν ολόκληρες αυθαίρετες πόλεις. Δεν είναι τυχαίο ότι οι δασικοί χάρτες για την Πεντέλη, τη Νέα Πεντέλη και τον Μαραθώνα, αν και έχουν ολοκληρωθεί από το 2011, ακόμη δεν έχουν κυρωθεί καθώς έχουν υποβληθεί περίπου 3.000 αντιρρήσεις πολιτών, οι περισσότεροι κάτοικοι «δασικών οικισμών».

Χαρακτηριστικότερη είναι η περίπτωση του Αγίου Στεφάνου και της Ανοιξης Αττικής όπου η πλειονότητα των κατοίκων έχει χτίσει με νόμιμες άδειες σε δασικές εκτάσεις με ευθύνη της Διοίκησης. Το 1976 με απόφαση του τότε νομάρχη Αττικής επεκτάθηκαν τα όρια του οικισμού, τα οποία αμφισβητήθηκαν το 1985 με απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας (ΣτΕ).

Δεν είναι η πρώτη φορά που το υπουργείο Περιβάλλοντος προσπαθεί να «λειάνει» τις συγκρούσεις της δασικής και της πολεοδομικής νομοθεσίας σε αυτούς τους οικισμούς. Τόσο η πρώην υπουργός Περιβάλλοντος κυρία Τίνα Μπιρμπίλη, με τον νόμο 3889/2010, όσο και ο αναπληρωτής υπουργός Περιβάλλοντος κ. Νίκος Ταγαράς με τον νόμο 4280/2014 το είχαν επιχειρήσει, αλλά με οριζόντιες ρυθμίσεις οι οποίες ουδέποτε βρήκαν πεδίο εφαρμογής.
Σήμερα το επιτελείο του κ. Τσιρώνη σχεδιάζει να δώσει λύση σε ένα εξαιρετικά μπερδεμένο και δυσεπίλυτο πρόβλημα εξετάζοντας κατά περίπτωση τους οικισμούς που «μπλοκάρουν» την κύρωση των δασικών χαρτών. Μία ή περισσότερες επιτροπές θα συγκροτούνται από την Αποκεντρωμένη Διοίκηση. Θα αποτελούνται από δύο μηχανικούς της οικείας Υπηρεσίας Δόμησης και του δήμου, έναν εκπρόσωπο της Δασικής Υπηρεσίας και έναν δικηγόρο.

Εκτός από τα δάση και τις δασικές εκτάσεις, σύμφωνα με το υπό διαμόρφωση σχέδιο νόμου που ετοιμάζει το υπουργείο, στους δασικούς χάρτες θα αποτυπώνονται επίσης οι φρυγανώδεις ή χορτολιβαδικές εκτάσεις, οι βραχώδεις εξάρσεις και γενικά οι ακάλυπτοι χώροι. Ως βάση για τον προσδιορισμό εν γένει των δασικών εκτάσεων θα λαμβάνεται η παλαιότερη και η πλησιέστερη προς τον χρόνο κατάρτισης του δασικού χάρτη αεροφωτογραφία. Αν οι παλιές αεροφωτογραφίες δεν καλύπτουν την εξεταζόμενη περιοχή ή δεν είναι καλή ποιότητας, τότε μόνο θα μπορούν να χρησιμοποιηθούν οι λήψεις του 1960.

Επίσης, σε όλη τη διαδικασία, από την κατάρτιση ως την εξέταση των αντιρρήσεων, θα εμπλέκεται η Γενική Διεύθυνση Δασών μαζί με τις υπηρεσίες της Εθνικό Κτηματολόγιο και Χαρτογράφηση ΑΕ (ΕΚΧΑ). Μάλιστα, οι Διευθύνσεις Δασών των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων θα έχουν και την εποπτεία των εργασιών του αναδόχου καθώς και τον έλεγχο των παραδοτέων της σύμβασης για την κατάρτιση και κύρωση του δασικού χάρτη.

«Σφίγγουν» οι προθεσμίες
Σε διαβούλευση με το Κτηματολόγιο και τους δασολόγους, το υπουργείο «συμμαζεύει» τις προθεσμίες των εργασιών ως την κύρωση των Δασικών Χαρτών. Οπως αναφέρουν παράγοντες του υπουργείου, η θεώρησή τους, μετά και τις διαρθρώσεις, θα πρέπει να ολοκληρώνεται σε επτά μήνες (αντί για 10 μήνες που ισχύει σήμερα). Επίσης, θα τεθεί για πρώτη φορά δεσμευτικός χρόνος από τη θεώρηση ενός χάρτη ως την ανάρτησή του. Οσον αφορά τον χρόνο επεξεργασίας των αντιρρήσεων, ο οποίος σήμερα είναι απροσδιόριστος, συζητείται να περιοριστεί στις 20 ημέρες. Στόχος είναι όλοι οι δασικοί χάρτες να έχουν κυρωθεί μέσα στα επόμενα τρία χρόνια αν τελικά υιοθετηθεί το «σφιχτό» πρόγραμμα ή σε τεσσεράμισι χρόνια αν επιλεγεί το πιο… χαλαρό.

Οταν οι δασικοί χάρτες… σκοντάφτουν
Πολεοδόμηση περιοχών μετά την «απελευθέρωση»

Οταν κατά τη σύνταξη ενός δασικού χάρτη οι μελετητές… πέφτουν πάνω σε έναν οικισμό που έχει κτιστεί σε δάσος, τη σκυτάλη θα παίρνει η ειδική Επιτροπή. Τα μέλη της θα πρέπει εντός ενός έτους να εξετάζουν και να ελέγχουν, έπειτα από αυτοψία, όλα τα δεδομένα. Θα συντάσσουν έκθεση στην οποία θα καταγράφονται τεκμηριωμένα οι υφιστάμενες χρήσεις γης, ο χρόνος μεταβολής της δασικής μορφής και αν αυτός επήλθε δυνάμει διοικητικών πράξεων που δεν έχουν ανακληθεί ή ακυρωθεί και θα αναφέρεται αν έχουν δημιουργηθεί «βάρη» σε βάρος του Δημοσίου.

Η έκθεση θα δημοσιοποιείται ηλεκτρονικά για δύο μήνες. Στο διάστημα αυτό θα πρέπει να κατατίθενται οι τυχόν αντιρρήσεις των πολιτών, οι οποίες θα εξετάζονται από τις ειδικές επιτροπές εντός διμήνου. Το τελικό κείμενο θα εγκρίνεται από τον συντονιστή της Αποκεντρωμένης Διοίκησης και θα συμπληρώνεται άμεσα ο δασικός χάρτης. Τα εδαφικά τμήματα που σύμφωνα με το εγκεκριμένο περιεχόμενο της έκθεσης και τον συμπληρωμένο δασικό χάρτη δεν δεσμεύονται από τις διατάξεις της δασικής νομοθεσίας θα μπορούν να πολεοδομηθούν, σύμφωνα με τη νομοθεσία.

Σε κάθε περίπτωση, αυθαίρετοι οικισμοί σε δάση που κτίστηκαν χωρίς να αποδεικνύεται ευθύνη της Διοίκησης και κτίσματα που δεν διαθέτουν νόμιμες οικοδομικές άδειες δεν θα παίρνουν άφεση αμαρτιών. Ωστόσο, σύμφωνα με πληροφορίες, σχεδιάζεται να τους δοθεί μια προσωρινή χάρη. Οπως διαφαίνεται, στο νομοσχέδιο για τους δασικούς χάρτες θα περιληφθεί – με κάποιες νομοτεχνικές βελτιώσεις – και η περίφημη τροπολογία Κουρουμπλή, η οποία είχε κατατεθεί στις αρχές Νοεμβρίου στη Βουλή και προέβλεπε αναστολή όλων των κατεδαφίσεων σε δάση και δασικές εκτάσεις ως την κύρωση των δασικών χαρτών. Η ρύθμιση είχε αποσυρθεί τότε διότι υπήρχαν φόβοι για διαρροές από βουλευτές του ΣΥΡΙΖΑ.

Πηγή: tovima.gr/Τράτσα Μάχη

Εως 8/10 η τακτοποίηση αυθαιρέτων χωρίς τροποποίηση των προστίμων

Προθεσμία έως τις 8 Οκτωβρίου θα έχουν τελικώς οι ιδιοκτήτες αυθαίρετων κτισμάτων, προκειμένου να τα εντάξουν στη ρύθμιση, η οποία βρίσκεται σε ισχύ και κανονικά λήγει την ερχόμενη Δευτέρα.

Η τακτοποίηση των αυθαιρέτων έχει αποφέρει ήδη έσοδα που φτάνουν το 1,5 δισεκατομμύριο ευρώ, ενώ έχει προϋπολογιστεί η είσπραξη ακόμα 1,8 δισ. ευρώ

Μέχρι τώρα έχουν δηλωθεί περισσότερα από 940.000 ακίνητα, ωστόσο εκφράζονται φόβοι ότι ο αριθμός αυτός δεν αποτελεί ούτε το 1/10 των οικημάτων που έχουν έστω και μια μικρή αυθαιρεσία σε όλη την Ελλάδα!

Αν και δεν υπάρχει μεγάλη αισιοδοξία ως προς τον αριθμό των αυθαιρέτων που θα δηλωθούν από τους ιδιοκτήτες τους, δεδομένης της συνεχιζόμενης οικονομικής κρίσης, το υπουργείο Περιβάλλοντος αποφάσισε να δώσει ακόμα μία παράταση στους ενδιαφερομένους με την υπογραφή σχετικής απόφασης, η οποία αναμένεται να ανακοινωθεί ίσως και σήμερα.

Η παράταση μάλιστα που δίνεται θα είναι για ρύθμιση με τα ίδια πρόστιμα χωρίς τροποποίησή τους. Κι αυτό γιατί αν και η ηγεσία του υπουργείου επιθυμούσε κάτι τέτοιο, υπήρχαν έντονοι φόβοι ότι μια τέτοια ρύθμιση θα προσέκρουε στους θεσμούς προκαλώντας τους ανησυχία σχετικά με την πορεία των εσόδων.

Σύμφωνα με τον αναπληρωτή υπουργό Περιβάλλοντος, Γιάννη Τσιρώνη, η ιδέα των κλιμακωτών προστίμων και των ελαφρύνσεων για τους οικονομικά ασθενέστερους ιδιοκτήτες δεν εγκαταλείπεται.

Ωστόσο μετατίθεται για το μέλλον και δεν αποκλείεται, εφόσον υπάρξει η σχετική έγκριση του υπουργείου Οικονομικών, να τεθεί σε εφαρμογή με σχετική τροπολογία.

Διαφορετικά η διαφοροποίηση των προστίμων θα ενσωματωθεί στον νέο νόμο για τα αυθαίρετα, τον οποίο ήδη επεξεργάζονται στο υπουργείο με στόχο να είναι έτοιμος το καλοκαίρι ώστε να αποτελέσει νόμο του κράτους το αργότερο έως το προσεχές φθινόπωρο.

Στην παρούσα φάση εκτιμήθηκε ότι δεν είχε νόημα η διαφοροποίηση στα πρόστιμα, δεδομένου ότι υπάρχουν πόλεις, όπως το Ηράκλειο της Κρήτης, στις οποίες ολόκληροι οικισμοί αποτελούνται από αυθαίρετα, τα περισσότερα εκ των οποίων παραμένουν ακόμα εκτός ρύθμισης εξαιτίας της οικονομικής αδυναμίας των ιδιοκτητών τους.

Η απογραφή
Αν και σαφής καταγραφή δεν υπάρχει ακόμα, υπολογίζεται ότι ο αριθμός των κτισμάτων με μικρότερες ή μεγαλύτερες αυθαιρεσίες ίσως και να ξεπερνά τα 6-7 εκατομμύρια.

Οριστική απογραφή αναμένεται με την εφαρμογή της ηλεκτρονικής ταυτότητας των κτιρίων, στην οποία θα καταγράφονται ηλεκτρονικά όλα τα δεδομένα ενός ακινήτου, από την άδεια μέχρι την κάθε μεταβολή, ενώ όσοι υποβάλλουν ψευδή στοιχεία θα βρίσκονται αντιμέτωποι με υψηλά πρόστιμα.

Γεγονός είναι, πάντως, ότι οι ιδιοκτήτες αυθαιρέτων έχουν μπροστά τους άλλους οκτώ μήνες, προκειμένου να ρυθμίσουν τις υποθέσεις τους. Η συγκεκριμένη παράταση εξυπηρετεί κυρίως τη συνέχιση ισχύος του υφιστάμενου θεσμικού πλαισίου μέχρι να ολοκληρωθεί το επόμενο, αφού εισπρακτικά θεωρείται επιτυχημένο έχοντας αποφέρει ήδη έσοδα που φτάνουν το 1,5 δισεκατομμύριο ευρώ, ενώ έχει προϋπολογιστεί η είσπραξη ακόμα 1,8 δισ. ευρώ.

Πηγή:ethnos.gr/Μαρία Λιλιοπούλου

Τι σχεδιάζει η κυβέρνηση για τα αυθαίρετα

Καινούργιο νομοθετικό πλαίσιο για τη νομιμοποίηση των αυθαιρέτων προετοιμάζει η ηγεσία του υπουργείου Περιβάλλοντος που επιχειρεί-τηρώντας την παράδοση των τελευταίων δεκαετιών- να βάλει τη δική της “κόκκινη γραμμή” στην παράνομη δόμηση. Τι περιμένει, λοιπόν, τους αυθαιρετούχους; Καταρχάς, άμεσα το υπουργείο αναμένεται να ανακοινώσει την παράταση του υφιστάμενου νόμου Καλαφάτη (4178/13) για τη νομιμοποίηση των αυθαιρέτων που εκτιμάται ότι θα παραταθεί μέχρι τις αρχές Οκτωβρίου, δεδομένου ότι η τελευταία τμηματική προθεσμία ολοκληρώνεται στις 8 Φεβρουαρίου.

Με άλλα λόγια, έως και τις αρχές Οκτωβρίου οι ενδιαφερόμενοι θα μπορούν, εφόσον πληρούν τις απαιτούμενες προϋποθέσεις, να εντάσσουν τις αυθαίρετες ιδιοκτησίες στο νόμο που θεσπίστηκε επί κυβέρνησης Νέας Δημοκρατίας και τον περασμένο Μάιο κρίθηκε ως συνταγματικός από το Συμβούλιο της Επικρατείας.

Τι ακολουθεί

Ωστόσο, η αντίστροφη μέτρηση για την αντικατάσταση του σημερινού νομοθετικού πλαισίου έχει ξεκινήσει, με βασικό άξονα της υπό κατάρτιση ρύθμισης να είναι η αναλογικότητα των προστίμων.

Για περιορισμένου, δηλαδή, μεγέθους κτηριοδομικές παραβάσεις το πρόστιμο θα είναι μικρότερο συγκριτικά με αυτό για αυθαιρεσίες μεγάλης κλίμακας, ενώ τα χρήματα θα κατευθύνονται στην περιβαλλοντική αποκατάσταση περιοχών. Σήμερα υπολογίζεται ότι στο νόμο 4178/2013 έχει ενταχθεί μόλις το 6% του συνόλου των αυθαίρετων ιδιοκτησιών. Ωστόσο, το ποσοστό αυτό επιδιώκεται να πολλαπλασιαστεί με τη νέα ρύθμιση, η οποία, όπως αναφέρουν πηγές του αρμόδιου υπουργείου, θα συνδέεται με την ταυτότητα του κτηρίου, ενώ θα προβλέπονται ιδιαίτερα αυστηρές ποινές για μηχανικούς που έχουν “κάνει τα στραβά ματιά”.

Σε κάθε περίπτωση, η νέα ρύθμιση για τα αυθαίρετα δεν αναμένεται να ανακοινωθεί πριν από το τέλος του δευτέρου τριμήνου της χρονιάς, ενώ η κοινή τροπολογία των υπουργείων Εσωτερικών – Περιβάλλοντος που είχε κατατεθεί -και αποσύρθηκε- τον Νοέμβριο προς ψήφιση στη Βουλή για εξαίρεση από την κατεδάφιση των αυθαιρέτων μέχρι την κύρωση των δασικών χαρτών φαίνεται να οδηγείται στις καλένδες.

Πάντως, οριστικές αποφάσεις, όπως αναφέρουν οι πληροφορίες, για την κατεδάφιση ή τη ρυμοτόμηση αυθαιρέτων θα ληφθούν μετά την (σταδιακή) κύρωση των δασικών χαρτών, διαδικασία που το υπουργείο Περιβάλλοντος εκτιμά ότι θα ολοκληρωθεί το 2019. Προς την κατεύθυνση αυτή, το αρμόδιο υπουργείο έχει ολοκληρώσει τη νομοθετική ρύθμιση για την επιτάχυνση της κύρωσης δασικών χαρτών που θα δοθεί σε διαβούλευση τις επόμενες ημέρες. Βασικά σημεία του καινούργιου αυτού νομοθετικού πλαισίου θα είναι η συνεργασία του δασαρχείου με την Εθνικό Κτηματολόγιο και Χαρτογράφηση (ΕΚΧΑ) και η μη συμμετοχή δικαστικού λειτουργού στις αρμόδιες επιτροπές.

Πηγή:capital.gr/Του Δημήτρη Δελεβέγκου

Φρένο του ΣτΕ για την καταπάτηση των δασών.

Το Συμβούλιο της Επικρατείας απέκλεισε -όσο είναι εφικτό- την καταπάτηση δασικών εκτάσεων, καθώς αναδιατύπωσε βασικά άρθρα του σχεδίου Προεδρικού Διατάγματος με τα οποία προσδιορίζονται τα στοιχεία που πρέπει να λαμβάνονται υπόψη για το χαρακτηρισμό μιας έκτασης ως δάσους ή δασικής, σύμφωνα με το δασικό νόμο 998/1979.

Ειδικότερα, είχε κατατεθεί για νομοπαρασκευαστική επεξεργασία στο Ε΄ Τμήμα του ΣτΕ το σχέδιο Προεδρικού Διατάγματος για τον «Ορισμό συνεκτιμώμενων στοιχείων και επιστημονικών κριτηρίων για την υπαγωγή των εκτάσεων στις περιπτώσεις 1, 2 και 5 του άρθρου 3 του νόμου 998/1979 ως ισχύει».

Το Ε΄ Τμήμας του ΣτΕ (πρόεδρος ο αντιπρόεδρος Αθανάσιος Ράντος και εισηγητής ο πάρεδρος Δημήτρης Βασιλειάδης) επεξεργάστηκαν το εν λόγω σχέδιο Προεδρικού Διατάγματος το οποίο κρίθηκε μεν νόμιμο με την υπ’ αριθ. 26/2016 γνωμοδότηση – πρακτικό του Ε΄ Τμήματος, άλλα έγιναν νομοτεχνικού περιεχομένου παρατηρήσεις, ενώ αναδιατύπωσε ουσιαστικά άρθρα του εν λόγω διατάγματος.

Σκοπός του επίμαχου διατάγματος είναι ο καθορισμός των κριτηρίων δυνάμει των οποίων γίνεται ο χαρακτηρισμός των εκτάσεων σύμφωνα με τους νόμους 998/1979 και 4280/2014.
Στο άρθρο 2 του διατάγματος επαναλαμβάνονται οι κατά το Σύνταγμα και τον νόμο προϋποθέσεις για τον προσδιορισμό του δάσους και της δασικής έκτασης. Στα άρθρα 3 και 4 τίθενται τα κριτήρια για τον προσδιορισμό της οργανικής ενότητας της βλάστησης, καθώς και τα στοιχεία που λαμβάνονται υπόψη ή συνεκτιμώνται.

Επίσης, στο άρθρο 5 ορίζεται το κριτήριο διάκρισης του δάσους και της δασικής έκτασης και στο άρθρο 6 προσδιορίζεται η έννοια των χορτολιβαδικών, των βραχωδών και των πεδινών χορτολιβαδικών εκτάσεων.
Στην γνωμοδότηση του Ε΄ Τμήματος γίνεται α αναφορά, τόσο στις διατάξεις του άρθρου 24 του Συντάγματος, όσο και την απόφαση της Ολομέλειας του ΣτΕ του 2013 (32/2013), αλλά και στην απόφαση του Ανωτάτου Ειδικού Δικαστηρίου του 1999 (27/1999), που γίνεται εκτενής αναφορά στην έννοια του όρου δάσος και δασική έκταση, μετά την αναθεώρηση του Συντάγματος το 2001.

Οι σύμβουλοι Επικρατείας, έκαναν ουσιαστικές παρεμβάσεις τόσο στον ορισμό του δάσους και δασικής έκτασης, όσο και στις «οργανικές ενότητες» που για το χαρακτηρισμό τους απαιτείται ως ελάχιστη έκταση τα 700 τ.μ. Δηλαδή, επιφάνεια που οι δασικοί χάρτες θεωρούν ως ελάχιστη για την καταγραφή της έκτασης στους χάρτες αυτούς. Ακόμη, παρέμβαση έκαναν οι δικαστές και ως προς τις χορτολιβαδικές εκτάσεις.

Συγκεκριμένα, σύμφωνα με την γνωμοδότησή του ΣτΕ, δεν μπορούν να μην υπαχθούν στην προστασία της δασικής νομοθεσίας, δάση και δασικές εκτάσεις οι οποίες σύμφωνα με τα κριτήρια της δασικής οικολογίας (δασολογίας) έχουν δασικό χαρακτήρα.

Οι σύμβουλοι Επικρατείας τροποποίησαν το άρθρο 5 του σχεδίου διατάγματος που αφορά το κριτήριο προσδιορισμού διάκρισης τους δάσους από τη δασική έκταση και το αναδιατύπωσαν ως εξής: «Θεωρείται αραιά η δασική βλάστηση εφόσον μεταξύ των διακένων των δασικών ατόμων δύναται να παρεμβληθεί άτομο με κανονική κόμη και εφόσον στο σύνολο της έκτασης ο μέσος βαθμός συγκόμωσης δεν υπερβαίνει το 25% (αραιά συγκόμωση). Το κριτήριο είναι ενδεικτικό και μπορεί η έκταση να αποτελεί δάσος και με μικρότερη συγκόμωση».

Επίσης, οι δικαστές αναδιατύπωσαν το άρθρο 6 του σχεδίου διατάγματος, που αφορά τον εννοιολογικό προσδιορισμό των χορτολιβαδικών και βραχωδών εκτάσεων, δίνοντας την αναγκαία σημασία στον ορισμό της ξυλώδους βλάστησης (φρύγανα).

Πηγή: ered.gr

Νέα παράταση: Τακτοποίηση αυθαιρέτων έως τις 2 Οκτωβρίου

 Νέα παράταση αναμένεται ότι θα δώσει το υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας στον νόμο 4178/13 για την τακτοποίηση αυθαιρέτων. Ο αναπληρωτής υπουργός Περιβάλλοντος κ.Γιάννης Τσιρώνης προσανατολίζεται να παρατείνει την προθεσμία υπαγωγής αυθαίρετων κτισμάτων έως τις 2 Οκτωβρίου 2016.

Η νέα ρύθμιση δεν θα περιλαμβάνει αλλαγές στο ύψος των προστίμων, όπως είχε προαναγγελθεί, καθώς τα επιτελεία των υπουργείων Περιβάλλοντος και Οικονομικών δεν έχουν ακόμη καταλήξει στον τρόπο που θα γίνει η διάκριση των οικονομικά ασθενέστερων, για τους οποίους θα προβλέπεται ευνοϊκότερη μεταχείριση. Η σχετική ρύθμιση σχεδιάζεται να περιληφθεί σε ένα από τα επόμενα νομοσχέδια που ετοιμάζει το υπουργείο.

 

Ως σήμερα, σύμφωνα με τα επίσημα στοιχεία του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδος (ΤΕΕ), 941.470 αυθαίρετα έχουν υπαχθεί στους δύο τελευταίους νόμους τακτοποίησης (4014/11 και 4178/13). Οι εισπράξεις από παράβολα και πρόστιμα φτάνουν το 1,5 δισ. ευρώ, ενώ απομένουν να εισπραχθούν άλλα 1,8 δισ.

Πηγή: http://www.tovima.gr

Αυθαίρετα: Νέο αρχείο ερωτήσεων-απαντήσεων

 Νέο αρχείο (40o) ερωτήσεων-απαντήσεων σχετικά με το Ν.4178/2013 – “Αντιμετώπιση της Αυθαίρετης Δόμησης – Περιβαλλοντικό Ισοζύγιο και άλλες διατάξεις”, από το ΤΕΕ/Τμήμα Πελοποννήσου.

Το σχετικό αρχείο μπορείτε να το δείτε εδώ.

Ακολουθούν όλα τα προηγούμενα (39) αρχεία ερωτήσεων – απαντήσεων.

–   Αρχείο 1ης ομάδας ερωτήσεων-απαντήσεων

–   Αρχείο 2ης ομάδας ερωτήσεων-απαντήσεων

–   Αρχείο 3ης ομάδας ερωτήσεων-απαντήσεων

–   Αρχείο 4ης ομάδας ερωτήσεων-απαντήσεων

–   Αρχείο 5ης ομάδας ερωτήσεων-απαντήσεων

–   Αρχείο 6ης ομάδας ερωτήσεων-απαντήσεων

–   Αρχείο 7ης ομάδας ερωτήσεων-απαντήσεων

–   Αρχείο 8ης ομάδας ερωτήσεων-απαντήσεων

–   Αρχείο 9ης ομάδας ερωτήσεων-απαντήσεων

–   Αρχείο 10ης ομάδας ερωτήσεων-απαντήσεων

–   Αρχείο 11ης ομάδας ερωτήσεων-απαντήσεων

–   Αρχείο 12ης ομάδας ερωτήσεων-απαντήσεων

–   Αρχείο 13ης ομάδας ερωτήσεων-απαντήσεων

–   Αρχείο 14ης ομάδας ερωτήσεων-απαντήσεων

–   Αρχείο 15ης ομάδας ερωτήσεων-απαντήσεων

–   Αρχείο 16ης ομάδας ερωτήσεων-απαντήσεων

–   Αρχείο 17ης ομάδας ερωτήσεων-απαντήσεων

–   Αρχείο 18ης ομάδας ερωτήσεων-απαντήσεων

–   Αρχείο 19ης ομάδας ερωτήσεων-απαντήσεων

–   Αρχείο 20ης ομάδας ερωτήσεων-απαντήσεων

–   Αρχείο 21ης ομάδας ερωτήσεων-απαντήσεων

–   Αρχείο 22ης ομάδας ερωτήσεων-απαντήσεων

–   Αρχείο 23ης ομάδας ερωτήσεων-απαντήσεων

–   Αρχείο 24ης ομάδας ερωτήσεων-απαντήσεων

–   Αρχείο 25ης ομάδας ερωτήσεων-απαντήσεων

–   Αρχείο 26ης ομάδας ερωτήσεων-απαντήσεων

–   Αρχείο 27ης ομάδας ερωτήσεων-απαντήσεων

–   Αρχείο 28ης ομάδας ερωτήσεων-απαντήσεων

–   Αρχείο 29ης ομάδας ερωτήσεων-απαντήσεων

–   Αρχείο 30ης ομάδας ερωτήσεων-απαντήσεων

–   Αρχείο 31ης ομάδας ερωτήσεων-απαντήσεων

–   Αρχείο 32ης ομάδας ερωτήσεων-απαντήσεων

–   Αρχείο 33ης ομάδας ερωτήσεων-απαντήσεων

–   Αρχείο 34ης ομάδας ερωτήσεων-απαντήσεων

–   Αρχείο 35ης ομάδας ερωτήσεων-απαντήσεων

–   Αρχείο 36ης ομάδας ερωτήσεων-απαντήσεων

–   Αρχείο 37ης ομάδας ερωτήσεων-απαντήσεων

–   Αρχείο 38ης ομάδας ερωτήσεων-απαντήσεων

–   Αρχείο 39ης ομάδας ερωτήσεων-απαντήσεων

 Πηγή: polytexnikanea.gr